Регламент рассмотрения обращений

Подробности

Опубликовано 07.11.2014 11:13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции
«Рассмотрение обращений граждан
в Администрации Краснокутского сельского поселения »

I. Общие положения

1.Муниципальная функция, подлежащая регламентации, основные термины, нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции

1.1. Наименование муниципальной функции – рассмотрение обращений граждан (далее – муниципальная функция).
1.2. Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции «Рассмотрение обращений граждан в Администрации Краснокутского сельского поселения » (далее – административный регламент) устанавливает порядок организации исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Краснокутского сельского поселения – Администрацией Краснокутского сельского поселения (далее по тексту – Администрация Краснокутского сельского поселения ).
1.3. Основные термины, используемые в настоящем административном регламенте:
административный регламент исполнения муниципальной функции – нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений исполнительно-распорядительного органа муниципальной власти и его должностных лиц;
обращение гражданина (далее – обращение) – направленное в орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;
предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных муниципальных правовых актов, деятельности органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных муниципальных правовых актов, недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
административная процедура – последовательность действий исполнительно-распорядительного органа муниципальной власти при исполнении муниципальной функции;
должностное лицо – лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления и муниципальных организациях.
1.4. Исполнение муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, 1993 г.;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областным законом Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
Уставом муниципального образования « Краснокутское сельское поселение»;
Регламентом работы Администрации Краснокутского сельского поселения ;
1.5. Муниципальную функцию исполняет Администрация Краснокутского сельского поселения , ее должностные лица.
1.6. Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Администрации Краснокутского сельского поселения , исполнение муниципальной функции может осуществляться во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами Администрации района, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.Порядок информирования о муниципальной функции
1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной функции может являться:
устный или письменный ответ гражданину в установленные сроки на все поставленные в обращении вопросы;
необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами.
1.8. Информирование о графике работы специалистов, осуществляющих работу с обращениями граждан, об установленных днях для личного приема граждан должностными лицами Администрации Краснокутского сельского поселения осуществляется:
1.8.1. Ведущим специалистом по оргработе Администрации Краснокутского сельского поселения , специалистом первой категории по земельным и имущественным отношениям Администрации Краснокутского сельского поселения , специалистом первой категории по муниципальному хозяйству Администрации Краснокутского сельского поселения . Посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), обнародование путем издания информационных бюллетеней.
1.9. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции граждане обращаются:
1.9.1. К ведущему специалисту по оргработе Администрации Краснокутского сельского поселения , специалисту первой категории по имущественным и земельным отношениям Администрации Краснокутского сельского поселения , специалисту первой категории по муниципальному хозяйству ГО и ЧС администрации Краснокутского сельского поселения;
1.9.2. По телефону;
1.9.3. В письменном виде (почтой) в Администрацию Краснокутского сельского поселения;
1.9.4. В письменном виде (электронной почтой) в Администрацию Краснокутского сельского поселения ;
1.9.5. В письменном виде (факсимильной связью) в Администрацию Краснокутского сельского поселения .
1.10. Место нахождения Администрации Краснокутского сельского поселения , справочные телефоны:
1.10.1 Почтовый адрес – 346256,Ростовская область Боковский район ст. Краснокутская ул.Молодежная ,13 Администрация Краснокутского сельского поселения
1.10.2 Официальный Интернет-сайт Администрации Краснокутского сельского поселения – www.krasnokutskbokovadm.ru ;
1.10.3 Электронный адрес – Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
1.10.4 Специалисты Администрации Краснокутского сельского поселения находятся по адресу ( ст. Краснокутская ул. Молодежная ,13): ведущий специалист по оргработе, кабинет № 2, тел 3-24-36; специалист первой категории по муниципальному хозяйству, Администрации Краснокутского сельского поселения , кабинет № 4, тел 32-5-04; специалист первой категории по земельным и имущественным отношениям, кабинет № 4 , тел 32-5-04;
1.10.5 По телефону предоставляется следующая информация:
график приема граждан Главой Краснокутского сельского поселения , специалистами Администрации Краснокутского сельского поселения;
почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений;
информация по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан, другой справочной информации;
1.11. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной функции являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования.
1.12. Информирование граждан о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется в виде: индивидуального и публичного информирования, проводимые в форме устного и письменного информирования.
1.12.1. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции обеспечивается муниципальными служащими Администрации Краснокутского сельского поселения (далее – должностные лица) лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения муниципальной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения муниципальной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения муниципальной функции.
1.12.2. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции при обращении граждан в Администрацию Краснокутского сельского поселения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой.
При коллективном обращении граждан в Администрацию Краснокутского сельского поселения письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
1.12.3. Публичное информирование граждан о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения информации на официальном сайте Администрации Краснокутского сельского поселения в сети Интернет.
1.13. Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
доступ к основным муниципальным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Администрации Краснокутского сельского поселения ;
доступ к муниципальным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной функции;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4;
1.14. Официальный Интернет-сайт Администрации Краснокутского сельского поселения в части реализации муниципальной функции должен содержать:

графики и информацию о порядке приема граждан;
обзоры о количестве и характере обращений граждан за определенный период;
размещение муниципальных правовых актов, определяющих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан;
информацию по актуальным вопросам граждан.

Сроки исполнения муниципальной функции

1.15. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Краснокутского сельского поселения .
1.16. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Краснокутского сельского поселения , направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
1.17. Письменное обращение, поступившее в Администрацию Краснокутского сельского поселения , рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.18. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть в порядке исключения продлен Главой Краснокутского сельского поселения , не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Основания для отказа в исполнении муниципальной функции

1.19. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.20. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
1.21. Если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
1.22. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
1.23. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
1.24. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
1.25. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Краснокутского сельского поселения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию Краснокутского сельского поселения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
1.26. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
1.27. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Администрацию Краснокутского сельского поселения.

Другие положения, характеризующие требования к исполнению муниципальной функции

1.28. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанного органа или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
1.29. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
1.30. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
1.31. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
1.32. За рассмотрение обращений граждан плата с авторов обращений не взимается.

III. Административные процедуры

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является личное обращение гражданина в Администрацию Краснокутского сельского поселения или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.
2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.
2.3. Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают к ведущему специалисту по оргработе Администрации Краснокутского сельского поселения .
2.4. Ведущий специалист по оргработе:
2.4.1. Проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
2.4.2. Вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;
2.4.3. Прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные документы);
2.4.4. В случае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующего содержания: "Письма в адрес Администрации Краснокутского сельского поселения нет" с датой и личной подписью, которую прилагает к поступившим документам;
2.4.5. Составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма. Один экземпляр акта хранится у ведущего специалиста по оргработе , второй приобщается к поступившему обращению.
2.5. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится ведущим специалистом по оргработе. Не принимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтового адреса для ответа.
По просьбе обратившегося гражданина ему делается отметка на втором экземпляре обращения с указанием даты приема обращения и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.
2.6. Обращения, поступившие в виде электронного обращения на официальный сайт Администрации Краснокутского сельского поселения по сети Интернет, принимаются специалистом первой категории по земельным и имущественным отношениям, распечатываются и в срок до 15.00 ч. текущего рабочего дня передаются ведущему специалисту по оргработе.
2.7. Поступившие в адрес руководителя Администрации Краснокутского сельского поселения обращения с пометкой "Лично", с правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются. Они передаются для рассмотрения адресату. В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения, корреспонденция передается руководителем ведущему специалисту по оргработе, для регистрации и направления по принадлежности для рассмотрения.
2.8. Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, депутатов представительных органов муниципальных образований Боковского района, депутатов Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения письма других организаций, касающихся вопросов обращений граждан, регистрируются ведущим специалистом по оргработе.
2.9. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является запись информации о них в журнале.

3. Регистрация поступающих обращений граждан

3.1. Поступившие в Администрацию Краснокутского сельского поселения письма граждан регистрируются ведущим специалистом по оргработе.
3.2. Обращения, переданные гражданами во время личного приема Главы Краснокутского сельского поселения регистрируются Главой Краснокутского сельского поселения , а письменные обращения граждан регистрируются ведущим специалистом по оргработе.
3.3. Ведущий специалист по оргработе обязан сверить указанные в письме и на конверте фамилию, имя, отчество, адрес автора, проверить обращение на повторность.
3.4. Если обращение является повторным, материалы по предыдущему обращению приобщаются к нему для дальнейшей работы. На лицевой стороне первого листа в правом верхнем углу ведущий специалист по оргработе ставит дату поступления письма и регистрационный номер. Конверты сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.
3.5. Ведущий специалист по оргработе обязан:
3.5.1. Прочитать обращение, определить его тематику, выявить поставленные заявителем вопросы;
3.5.2. Проверить обращение на повторность, при необходимости сверить с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.6. Поручения вышестоящих органов власти о рассмотрении обращений, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, ставятся на контроль.
3.7. Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным.
3.8. Если обращение направлено из вышестоящего органа власти или администрации другого муниципального образования, других организаций, то отмечается:
3.8.1. Откуда оно поступило;
3.8.2. Регистрационный номер;
3.8.3. Дата сопроводительного письма.
3.9. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является регистрация обращения в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан и подготовка обращения гражданина к передаче на рассмотрение.

4. Направление обращений граждан на рассмотрение

4.1. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан.
4.2. Главе Краснокутского сельского поселения передаются на рассмотрение все обращения граждан, поступившие в его адрес или адрес Администрации Краснокутского сельского поселения. Глава Краснокутского сельского поселения определяет порядок дальнейшего рассмотрения обращений.
4.3. Запрещается направлять обращения для рассмотрения в органы и должностным лицам, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.
4.4. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Администрации Краснокутского сельского поселения , такие обращения в 7-дневный срок направляются по принадлежности и заявители информируются об этом.
4.5. Срок прохождения обращений граждан с момента поступления к ведущему специалисту по оргработе и до передачи исполнителю, которому непосредственно поручено рассмотрение письма, не должен превышать трех дней. Срочные обращения передаются незамедлительно.
4.6. Не допускается передача обращения граждан от одного исполнителя другому, минуя ведущего специалиста по оргработе. Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача зарегистрированных писем Главе Краснокутского сельского поселения.

5. Рассмотрение обращений граждан

5.1. Основание для начала административной процедуры: направление ответственному исполнителю письменного обращения согласно резолюции.
5.2. Администрация Краснокутского сельского поселения рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
5.3. Обращения могут рассматриваться в Администрации Краснокутского сельского поселения , могут направлены в другие организации в соответствии с их компетенцией.
5.4. В случае если поручение о рассмотрении обращения дается другим организациям, ведущий специалист по оргработе фиксирует в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан., куда направлено обращение на рассмотрение и откуда будет получен ответ.
5.5. Если в поручении по рассмотрению обращения граждан значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения, подготовки и направления ответа заявителю проводит должностное лицо, указанное первым.
5.6. Ответственный исполнитель определяет сроки представления соисполнителями информации об исполнении поручения, порядок согласования и подготовки итогового документа по обращению граждан. Информация по исполнению поручения представляется в адрес исполнителя, указанного в резолюции первым.
5.7. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
5.8. Персональную ответственность за сохранность материалов по обращениям граждан, до момента передачи его ведущему специалисту по оргработе, несет исполнитель, указанный первым в поручении.
5.9. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации в Администрацию Краснокутского сельского поселения , рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
5.10. В необходимых случаях для рассмотрения обращений создаются комиссии в составе ответственных работников Администрации Краснокутского сельского поселения , депутатов, и иных организаций. В этих проверках могут принимать участие сами заявители.
5.11. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
5.11.1. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости в установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
5.11.2. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
5.11.3. Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.12. Должностное лицо на основании направленного в установленном порядке запроса других организаций обязано в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.13. Результатом рассмотрения обращений в Администрации Краснокутского сельского поселения является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям.

6. Порядок продления сроков рассмотрения обращений граждан

6.1. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения непосредственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее Главе Краснокутского сельского поселения .
6.2. Глава Краснокутского сельского поселения на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения его обращения. Копию служебной записки с решением о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель предоставляет ведущему специалисту по оргработе, для внесения изменений контрольных сроков.
6.3. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным , областным ,районным органом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения, сообщив о результатах согласования ведущему специалисту по оргработе, для внесения измененных сроков в журнал регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан
6.4. Контроль за сроками исполнения поручений по обращениям осуществляется Главой Краснокутского сельского поселения

7. Подготовка ответов на письменные обращения граждан

7.1. Основание для начала административной процедуры: направление ответственному исполнителю письменного обращения согласно резолюции Главы Краснокутского сельского поселения .
7.2. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах в письменной форме.
7.3. Ответы на обращения граждан подписываются Главой Краснокутского сельского поселения .
7.4. Ответы на контрольные письма анализируются на предмет полноты информации о решениях вопросов, поставленных в обращениях граждан, Главой Краснокутского сельского поселения .
7.5. При подготовке ответов на обращения граждан заявители в обязательном порядке информируются о том, по распоряжению каких должностных лиц они готовились. Например: "На Ваше обращение к...", "По поручению...", "В соответствии с указаниями..." и т.п.
7.6. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы; быть аргументированным, со ссылкой на конкретные нормы законодательства, с освещением всех поставленных в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано – содержать мотивы отклонения. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
7.7. В ответе в федеральные , областные, районные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из заявителей дан ответ.
7.8. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт (например, о выделении земельного участка, об оказании материальной помощи). Копия данного правового акта направляется заявителю.
7.9. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в Администрации Краснокутского сельского поселения .
7.10. Ответы заявителям в федеральные , областные и в районные органы печатаются на бланках, установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
7.11. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.12. Подлинники обращений граждан в федеральные , областные и районные органы возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
7.13. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к его рассмотрению, передаются ведущему специалисту по оргработе.
7.14. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
7.15. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется ведущим специалистом по оргработе.

8. Организация личного приема граждан

8.1. Основание для начала административной процедуры: поступление в Администрацию Краснокутского сельского поселения устной или письменной заявки на личный прием.
8.2. Личный прием граждан осуществляется Главой Краснокутского сельского поселения , ведущим специалистом по оргработе, специалистом первой категории по земельным и имущественным отношениям, специалистом первой категории по муниципальному хозяйству, ГО и ЧС по вопросам, отнесенным к их ведению.
8.3. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема граждан.
8.4. Должностные лица ведут прием граждан в соответствии с графиком приема граждан, график вывешивается в Администрации Краснокутского сельского поселения на доступном для обозрения месте, размещается на официальном Интернет-сайте Администрации Краснокутского сельского поселения .
8.5. Прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
8.6. Во время личного приема должностным лицом каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
8.7. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
8.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.9. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.10. Материалы с личного приема граждан хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
8.11. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
8.12. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.

9. Контроль за рассмотрением обращений граждан

9.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
9.2. Контроль за исполнением обращений граждан включает:
9.2.1. Постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
9.2.2. Сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
9.2.3. Подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
9.2.4. Подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
9.2.5. Снятие обращений с контроля.
9.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе Администрации Краснокутского сельского поселения и получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
9.4. В обязательном порядке на контроль ставится рассмотрение всех писем, полученных из вышестоящих органов власти.
9.5. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных Главой Краснокутского сельского поселения осуществляется, специалистом по оргработе.
9.6. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет ведущий специалист по оргработе.
9.7. Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:
9.7.1. Направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);
9.7.2. Поступление письменного ответа от должностных лиц, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль;
9.7.3. Представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;
9.7.4. Переадресация обращения гражданина в другой орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.
9.8. В случае если в ответе, полученном от другого органа ими должностного лица , рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
9.9. Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции в соответствии с их должностными инструкциями (регламентами).
9.10. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
9.11. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений работниками осуществляется Главой Краснокутского сельского поселения .
9.12. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
9.13. Ведущий специалист по оргработе осуществляет анализ работы с обращениями граждан.
9.14. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан, следствием этого должна стать реализация прав и законных интересов граждан.

10. Проведение аналитической работы

10.1. Глава Краснокутского сельского поселения обеспечивает учет и анализ количества и характера рассмотренных обращений граждан, принятых по ним решений, а также вопросов, содержащихся в обращениях граждан.
10.2. Глава Краснокутского сельского поселения организует учет и анализ этих вопросов и готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области правового регулирования.
10.3. Ведущий специалист по оргработе, на основе учетных данных, а также на основе информации, готовит информацию с анализом количества и характера обращений граждан, поступивших в Администрацию Краснокутского сельского поселения за соответствующий период и передает ее Главе Краснокутского сельского поселения . Материалы размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации Краснокутского сельского поселения .

11. Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения обращения

11.1. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
11.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет ведущий специалист по оргработе.
11.3. Справочная информация о ходе рассмотрения обращения предоставляется ведущим специалистом по оргработе, ежедневно с 8.00. до 16.00., перерыв на обед с 13.00 ч. до 14.00 ч. (кроме выходных и праздничных дней) при личном обращении заявителя или по телефону 3-24-36 по следующим вопросам:
11.3.1. О получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
11.3.2. Об отказе в рассмотрении обращения;
11.3.3. О продлении срока рассмотрения обращения;
11.3.4. О результатах рассмотрения обращения.
11.4. При получении запроса по телефону ведущий специалист по оргработе:
11.4.1. Называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
11.4.2. Представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
11.4.3. Предлагает абоненту представиться;
11.4.4. Выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
11.4.5. Вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
11.4.6. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
11.5. По просьбе заявителя ведущий специалист по оргработе, обязан:
11.5.1. Принимать дополнительные документы и материалы для приобщения к делу по его обращению;
11.5.2. Изымать и предоставлять по письменному заявлению гражданина документы и материалы, приобщенные им ранее к письму, принятому к рассмотрению;
11.5.3. Знакомить его с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
11.5.4. Принимать заявление от гражданина о прекращении рассмотрения обращения.

12. Ответственность работников при исполнении
муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан

12.1. Работники Администрации Краснокутского сельского поселения , работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии с федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях (регламентах).
12.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
12.3. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
12.4. При утрате исполнителем письменных обращений назначается служебное расследование, о результатах которого информируется Глава Краснокутского сельского поселения .
12.5. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения другому работнику по поручению Главы Краснокутского сельского поселения . При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Администрации Краснокутского сельского поселения исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику, ответственному за делопроизводство.
12.6. При нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в Администрации Краснокутского сельского поселения информация о фактах нарушений передается ведущим специалистом по оргработе, Главе Краснокутского сельского поселения .

13. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
муниципальной функции

13.1. Действия (бездействие) и решения муниципальных служащих Администрации Краснокутского сельского поселения , осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Администрации Краснокутского сельского поселения .
13.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме и направляется по почте или передается лично.
13.3. При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Администрации Краснокутского сельского поселения , чьи действия (бездействия) и решения обжалуются, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ о принятых мерах или уведомление о переадресации обращения по компетенции, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
13.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
13.5. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, вышестоящее должностное лицо Администрации Краснокутского сельского поселения:
13.5.1. Признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения муниципальной функции;
13.5.2. Признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
13.6. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации Краснокутского сельского поселения , решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.

Ведущий специалист                         С.Н. Акользина

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

«Рассмотрение обращений граждан

в Администрации Краснокутского сельского поселения »

ФОРМА
журнала регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан

ЖУРНАЛ
регистрации предложений, заявлений и жалоб граждан

Приложение № 2

к Административному регламенту

исполнения муниципальной функции

«Рассмотрение обращений граждан

в Администрации Краснокутского сельского поселения »

ФОРМА
журнала регистрации приема граждан

ЖУРНАЛ
регистрации приема граждан
20___ год